El kayak esta considerado como un juguete, igual que una conchoneta para niños, no hay ninguna ley que lo regule, solo que no te puedes alejar de la costa mas de nose... a la altura de las boyas amarillas, igual que los bañistas.
En cuanto a la pesca en el, SEGURO que no hay nada escrito, es como pescar desde la orilla, con la licencia normal de pesca puedes.
Prohibido no esta, esos Civiles estaban haciendo las practicas y no sabian ni que decirte, sino ya te hubieran multado.
Saludos y a pescar, mientras no crees ningun peligro en la mar y no te salgas de tus limites no te pueden decir nada.